新标准发布：《企业安全文化建设指南》2026 年 7 月 1 日实施！

应急管理部于 2025 年 12 月 31 日发布AQ/T 9004-2025《企业安全文化建设指南》，2026 年 7 月 1 日实施，替代 AQ/T 9004-2008 与 AQ/T 9005-2008，为企业安全文化建设提供从规划到评估的完整闭环路径。

一、标准核心要点

1. 总体原则

   坚持生命至上、预防为主、全员参与、持续改进，明确安全文化是企业安全生产的基础性、战略性工程。

2. 核心框架

   涵盖安全理念、安全制度、安全行为、安全环境、安全宣教、评估改进六大模块，形成 “规划 — 实施 — 评估 — 改进” 闭环。

3. 责任体系

   强调主要负责人为第一责任人，建立从领导层到基层员工的全员责任链条，突出领导示范与基层培育并重。

4. 评估机制

   要求建立包含积极指标（如安全培训覆盖率、隐患上报率）和消极指标（如事故率、违规率）的综合评估体系，定期诊断并优化。

二、与旧版（AQ/T 9004-2008）的关键变化

三、企业实施建议

1. 启动准备（2026 年 1—3 月）

• 现状诊断：通过问卷、访谈、数据分析评估安全意识、制度执行与管理支持，形成基线报告。
• 制定规划：结合行业特点与风险图谱，制定 3 年安全文化发展战略及年度计划，明确目标、责任与资源。
• 
  

2. 体系搭建（2026 年 4—6 月）

• 理念落地：提炼核心安全价值观，融入规章制度与岗位手册，开展领导层公开承诺与示范活动。
• 行为规范：修订岗位安全行为标准，建立正向激励（如安全建议奖励）与反向约束（如违规问责）机制。
• 环境优化：完善安全标识、防护设施与宣教阵地（如安全文化墙、体验式培训基地）。
• 
  

3. 运行与评估（2026 年 7 月起）

• 宣教培训：定期开展安全知识、应急演练与案例复盘，利用新媒体拓宽传播渠道。
• 动态评估：每季度开展指标监测，每年进行全面评估，形成改进清单并纳入下一年计划。
• 持续改进：建立问题整改台账，将评估结果与绩效挂钩，推动安全文化从 “被动合规” 向 “主动践行” 转变。

四、合规与进阶提示

• 合规底线

  2026 年 7 月 1 日前完成旧版制度梳理，确保与新标准条款对齐，重点完善全员责任、基层培育与评估机制。

• 进阶方向

  参考 T/CSIA 020-2025《企业安全文化建设规范》等团体标准，引入本质安全理念，提升安全文化建设的系统性与科学性。