2025年度国有企业深化改革实践经验交流会在雄安举行

12月12日下午，2025年度国有企业深化改革实践经验交流会在雄安举行。本次大会由中国企业评价协会和《企业家》杂志共同主办，主题是“锚定十五五，改革谋新篇”。国有企业从事改革相关工作的领导与骨干以及优秀国企改革实践成果的创作人约200余人参加了会议。

工业和信息化部原总经济师许科敏在致辞中表示，深化国有企业改革工作，关系着国有企业做强做优做大，关系着国有经济高质量发展。广大国有企业务必顺应新一轮科技革命和产业变革大势，加快企业组织形态、经营机制、管理体系的变革，积极促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。围绕“赋能科技创新与产业创新深度融合”，他提出三点建议。

第一，锚定战略定位，筑牢融合发展压舱石。“十五五”时期的阶段性特征，决定了国企必须把创新融合与国家战略同频共振。要聚焦集成电路、工业母机等关键领域，将人工智能嵌入研发设计、生产制造全流程，构建“重大工程—技术攻关—产业升级”的正向循环。

第二，突破体制障碍，激活融合发展动力源。要推行市场化用人机制，借鉴“揭榜挂帅”“赛马制”等模式，让科研带头人拥有更大自主权。要优化考核导向，将创新投入视为资本而非成本，建立“包容试错+成果导向”的考核体系，允许研发经费适度用于探索性研究。

第三，构建协同生态，织密融合发展联动网。国有企业要打破封闭壁垒，带动产业链上下游形成创新合力。要牵头组建创新联合体，开放自身研发资源与场景优势，与高校、民企共建实验室和中试基地，搭建人才培育平台。

中国企业评价协会负责人、决策咨询委员会主任李春伟表示，在新形势下，广大国有企业要以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，在以下三个方向上发力，持续深入实施国企改革深化提升行动。

一是坚守初心本源，全面护航战略使命落实落地。要牢牢把握“为什么改”这个初心本源，着力从企业经营发展的“制约点”，寻找改革的“切入点”。

二是突出定向发力，进一步激发企业发展动力。要全力服务大局抓重点，着眼活力动力促释放，在健全市场化经营机制上出真招，在加快培育发展新质生产力上下功夫。

三是注重系统协同，加快建设世界一流企业。国有企业要立足自身资源禀赋，统筹布局、系统施策，以管理升级驱动企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力全面增强，同时坚定贯彻“两个毫不动摇”，发挥“领头羊”作用，深化机制创新、模式创新，抢占未来发展新的制高点。

国家能源局原副局长张玉清在致辞中表示，国有企业作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，其改革发展始终与国家命运、时代脉搏紧密相连。近年来，国有企业面临三重挑战，一是外部不确定性与系统风险叠加冲击，二是多重战略目标下的统筹平衡与攻坚压力，三是深层次体制机制障碍与能力短板的制约。“十五五”时期，国有企业要推动改革行稳致远、取得新的更大突破，需要牢牢把握好以下几点。

第一，以治理现代化为根基，把稳改革方向。要牢牢把握好改革的根本原则、出发点和落脚点以及重点任务。改革的根本目的是解放和发展社会生产力，归根结底是以服务国家大局为价值核心、以提升企业价值为目标追求。改革要重谋划，更要重落实。

第二，以市场化机制为引擎，激活发展动力。应考虑全面推行“市场化选聘、契约化管理”，打破论资排辈；建立“管理与技术”双通道体系，让技术骨干也能拿高薪、有奔头；将新能源转型、节能降碳等指标纳入考核，推动企业从“规模扩张”向“质量提升”转变。

第三，以战略协同为抓手，拓宽发展空间。能源领域要聚焦“双碳”目标，推动传统能源与新能源深度融合；更要立足能源安全，在油气保供、智能电网建设等领域加大投入，同时积极参与国际能源合作，提升全球资源配置能力。

中国国资国企研究院院长、国务院国有资产监督管理委员会研究中心原副主任彭建国发表主旨演讲，指出“十五五”时期，国有企业要在稳定增长、科技创新、产业引领、绿色发展、保障民生、安全支撑这六个方面勇挑大梁。

雄安新区工信科技数据局副局长徐梦华在致辞中表示，自设立以来，雄安新区始终牢记初心使命，坚持世界眼光、国际标准、中国特色，致力于打造新时代高质量发展的全国样板。雄安新区工信科技数据局以赋能智慧城市建设为核心，锚定数据要素价值释放，实施三大关键策略：一是健全制度体系，推行数据分类分级与跨境流动清单化管理，筑牢数据安全防线；二是强化基建支撑，构建“城市综合数据平台+物联网感知体系+共性技术平台”数字底座，打通跨领域数据壁垒；三是深化开放合作，释放政策红利、优化服务保障，诚邀企业参与工业互联网、智能基建等领域创新，以数据赋能新区高质量建设，共筑未来之城发展新动能。雄安新区工信科技数据局改革成效显著，基本建成国内最大规模区块链应用场景与综合数据平台，汇聚数据超330亿条，共享接口调用量达3.42亿次；落地三大可信数据空间试点，吸引数百家企业入驻，形成创新集群；构建三重数据防护网，数据流通模式获推广，有力支撑智慧城市精细化管理与新区高质量建设。作为国家级新区和改革开放前沿，将继续秉持大胆探索、先行先试的精神，努力为国企深化改革、高质量发展提供更优质的平台、更开放的环境、更精准的服务。

本次大会由《企业家》杂志社社长王仕斌主持。他表示，刚刚召开的中央经济工作会议特别提到，明年要制定和实施进一步深化国资国企改革方案。国有企业深化改革实践成果推荐活动搭建了一个很好的交流平台，广大企业聚焦国有企业高质量发展，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，持续激发企业发展动力活力，在实践中形成了一系列可借鉴可推广的改革成果，为加快推动国企改革深化提升行动各项任务落实落地，奠定了坚实的基础。期待大家携手同行，加强交流、勇于探索、敢于突破，以时不我待、只争朝夕的劲头，切实推进国企改革走深走实，为加快推进国有企业高质量发展、建设世界一流企业作出积极贡献。

主题演讲环节，国家电网有限公司企业管理部副主任黄李明做题为《深化国有企业改革，助力“十五五”企业高质量发展》的分享。他认为，探索建立中国特色现代企业制度是新时代深化国企改革的重要主线，完善中国特色现代企业制度是国资央企改革“未来篇章”的重点任务。“十四五”时期，国家电网公司国有企业改革重点任务考核实现“四连A”、2023—2024年度连续两年位居央企前五，之所以取得显著成效有几大因素：一是党的领导融入公司治理实现制度化长效化；二是公司治理运作实现机制化顺畅化；三是经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖深落地；四是健全管理体系支撑管理现代化水平提升；五是健全市场化经营机制激发多元动能；六是强化风险管理筑牢风控屏障；七是健全科技创新机制赋能新型电力系统建设；八是健全社会责任与文化体系赋能社会发展；九是服务乡村全面振兴架起城乡发展电力桥梁。面向“十五五”，国家电网要着力提升公司治理水平，提高科学管理能力，弘扬优秀企业家精神，以深化制度创新为保障，推动新时代国资央企高质量发展，为服务支撑中国式现代化贡献力量。

国家能源投资集团有限责任公司企业管理与法律事务部副主任王利政做题为《国家能源集团深入实施改革深化提升行动，打造世界一流能源供应商》的分享。他表示，国家能源集团坚决落实党中央、国务院部署要求，深入实施改革深化提升行动，结合集团公司实际部署了“六个排头兵”重点任务，三年来锚定功能使命类、体制机制类任务集中发力，取得了一批具有国能特色的标志性成果。夯实“四基”建设，不断完善“四化”管理体系，打造“六强”总部，形成了更加优化完善的管控模式和管理体系，为改革发展奠定了坚实基础。坚定当好能源供应“压舱石”，形成全国1/6煤炭销量、1/8发电量、1/8供热量和1/9铁路运量的保供支撑，圆满完成历次重大政治和民生保供任务，一体化产业链安全稳定；坚定当好绿色转型主力军，常规煤电机组100%超低排放，可再生能源装机占比超40%，获批建设国家煤制油气战略项目；坚定当好核心科技策源地，牵头2030重大专项，搭建我国煤炭产业有史以来最大科技攻关平台；坚定当好国民经济顶梁柱，利润总额连续三年超千亿元、位居央企前列，有力落实国有资本经济责任；坚定当好党的建设桥头堡，发布“旗帜领航 干在实处 走在前列”党建品牌，政治优势、组织优势更加彰显。

在经验交流环节，国网浙江省电力有限公司二级职员瞿万昌，英大传媒投资集团有限公司副总经理、党委委员晏俊，广西电网有限责任公司南宁供电局党委书记、副总经理张鸿，华能澜沧江水电股份有限公司小湾水电厂厂长、党委副书记马云华，龙源电力集团股份有限公司企业管理与法律事务部主任王亚梅等企业代表介绍了各自改革的举措和成效。