以党建引领新时代国有企业文化建设的路径研究

党的十八大以来，党中央在领导党和人民推进中华民族伟大复兴的实践进程中，始终把文化建设视为全局工作的重要组成部分。2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上明确指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”国有企业文化建设对于提升企业自身凝聚力、创造力、竞争力具有重要作用。国有企业作为国家的重要经济支柱，不仅具有经济属性，更承载着政治使命。因此，国有企业在进行文化建设的过程中，必须始终坚持以党的领导为核心，突出国家意志，发挥党建引领企业文化建设保持正确政治方向的重要作用，把党的领导贯穿企业文化建设各环节，坚持党建工作与企业文化建设同向融合发展，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

一、以党建引领新时代国有企业文化建设的战略意义

引领，作为一个行为或者概念，通常指在某个领域活动中起到带头、示范或者指导作用的过程，也用来描述带动事物或人跟随某个方向或目标进行运动或发展的过程。以党建引领新时代国有企业文化建设不仅是加强党的领导的应有之义，更是促进企业文化蓬勃发展的必由之路。国有企业应深刻认识到这一点，并采取有效措施加强党建工作与企业文化建设的深度融合，为企业的长远发展提供有力支撑。

（一）党建引领有助于确保企业文化建设的正确方向

党建工作是国有企业坚持党的领导、加强党的建设的核心要求。通过党建引领，企业文化能够紧密围绕党的理论和路线方针政策展开，确保企业文化的政治立场、价值导向和发展方向始终与党的要求保持一致。这有助于国有企业坚定正确的政治方向，积极履行社会责任，为国家的繁荣稳定和人民的幸福生活贡献力量。

（二）党建引领有助于提升企业文化建设的实效性

党建工作具有强大的组织力和执行力，通过党组织的领导作用，能够将党的先进理念、优良传统和作风融入到企业文化中，形成具有企业特色的文化体系。这种文化体系不仅能够增强职工的凝聚力和向心力，提升企业的核心竞争力，还能够促进企业的创新发展，推动企业实现可持续发展。

（三）党建引领有助于加强企业职工的思想政治教育

国有企业中职工的思想政治素质直接关系企业的稳定和发展。通过党建引领企业文化建设，可以加强职工的思想政治教育，提高职工的政治觉悟和道德水平，培养一支忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于企业的职工队伍。这对于维护企业的稳定和谐、提升企业的社会形象具有重要意义。

（四）党建引领有助于推动国有企业的全面深化改革

在新时代背景下，国有企业面临着全面深化改革的重要任务。以党建引领企业文化建设，能够激发企业的创新活力，使党建工作与企业文化建设工作在理念、目标和路径上具有内在一致性，二者的深度融合能够产生强大的协同效应，推动企业在改革发展中不断创新、不断前进。同时，党建引领还能够加强企业的党风廉政建设，营造风清气正的企业环境，为企业的健康发展提供有力保障。

二、以党建引领新时代国有企业文化建设存在的主要问题

尽管很多国有企业已经认识到党建工作引领推动企业文化创新发展的重要性，并且也在相关的制度以及体系方面加以完善和更新，但其中仍存在一些不足和差距，具体包括以下几个方面：

（一）以党建引领企业文化建设的思想观念较为滞后

外部形势变化的驱动、加强党的全面领导的要求以及与发展同向发力的需要，促使党建引领企业文化建设成为推动国有企业发展的重要保证。然而部分企业没有充分认识到党建与企业文化融合对企业发展带来的长效作用，企业文化建设未能表现出紧跟使命责任的政治属性，止步于常规性管理，缺乏有效的顶层谋划、落地载体和组织保障，在政治站位、融入中心、管理提升、转变行为等方面还需进一步增强。部分企业未能充分认识到二者之间的内在联系，导致党建工作与企业文化建设之间存在脱节情况，未能形成有效合力。有的企业没有把党的思想理论建设与企业文化建设共同视为企业文化软实力的重要组成部分，也未将其纳入企业文化发展规划中进行全面考量。由于缺乏党的思想理论建设的支撑，企业文化建设难以深入人心并得到有效落实。有的企业虽然强调党建和文化建设同步融合发展，但工作开展停留在形式层面，在党建和文化融合建设的认识方面也没有全面性的理解，和文化建设关系不大的部门存在重视不够的情况，导致整体效果并不理想。

（二）以党建引领企业文化建设的方式方法不够丰富

党建与企业文化创新工作必须立足新发展阶段，紧跟当下新形势、新思路、新理念，努力推动企业实现高质量发展。然而，目前部分国有企业党建工作缺少活力，对现代化的技术应用不充分，对于企业文化建设放任随意发展，缺少创新的方式和内容。有的企业重经营弱党建，有的文化底蕴厚但与党建结合不密切，或者两者有融合但创新不够，未能得到很好的发展。更有甚者，个别企业文化建设的形式化现象比较突出，没有真正认识到党建和国有企业文化建设的价值，没有从核心的内涵层面进行理解，没有真正和企业文化建设的发展需要有机结合起来。职工通常被动听讲，没有主动了解，对文化建设的认识了解不多，长此以往，会在很大程度上影响职工参与企业党建与文化建设的积极性和主动性，与新形势下国有企业发展的动态不相符，甚至阻碍企业发展的脚步。

（三）以党建引领企业文化建设的体制机制不够健全

有的国有企业在党建工作部门内下设文化建设部门，有的党建工作部门与企业文化部门在组织机构上并列分设，可能造成实际工作中分工负责、各自为政，或党建与文化建设工作中有混乱情况出现，尚需因地制宜建立一套符合自身发展、以文化为基础的党建引领企业文化融合发展的管理机制，使党建工作与文化建设彼此嵌套、交叉互补、不可分割，共同为企业的生产经营与管理提供支撑。从规章制度层面来看，绝大多数国有企业不断引入先进的管理制度，但部分企业将效益提升作为制度建设重点。一些企业虽然及时更新并落实党建制度，却未与本企业的文化建设很好地融合起来并创新发展，导致企业内部难以形成有效的资源整合系统，企业潜能难以有效释放，无法为党建与文化创新提供有力保障。

三、以党建引领新时代国有企业文化建设的方法和路径

以党建引领国有企业文化建设，不仅是新时代国有企业改革发展的重要任务，更是推动企业高质量发展的关键举措。可以着重从以下几个方面实现党建工作与企业文化建设的深度融合：

（一）明确党建引领企业文化的核心地位

明确党建引领企业文化的核心地位，是确保企业文化发展方向正确、内涵丰富、具有强大凝聚力和向心力的关键所在。这一核心地位的确立，意味着企业文化建设必须紧密围绕党的理论和路线方针政策展开，确保企业文化与党的指导思想高度一致，体现党的先进性和纯洁性。

体现在企业文化建设的指导思想上。国有企业文化作为企业的灵魂和核心竞争力，必须遵循党的理论和路线方针政策，以党的指导思想为引领，确保企业文化的正确发展方向。这要求企业在制定企业文化战略、构建企业文化体系时，必须充分考虑党的理论和路线方针政策的要求，确保企业文化与党的指导思想相契合。

体现在企业文化的核心价值观上。核心价值观是企业文化的灵魂，是企业职工共同遵守的行为准则。党建引领企业文化，就是要将党的核心价值观融入企业的核心价值观中，使企业职工在践行企业文化的同时，也在践行党的核心价值观，从而不断增强职工对党的认同感和归属感，提升企业的凝聚力和向心力。

体现在企业文化的具体实践上。企业文化不是空洞的口号和理念，而是需要通过具体的实践活动来体现和落实。党建引领企业文化，就是要将党的优良传统和作风融入企业的日常管理和生产经营中，通过党员的先锋模范作用，带动全体职工积极践行企业文化，形成良好的企业文化氛围。宣传思想文化工作事关党的前途命运，党必须牢牢掌握国有企业宣传思想文化的领导权，把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处，推动习近平文化思想在国有企业中落地生根。

（二）强化党组织在企业文化建设中的核心领导作用

加强国有企业党组织在企业文化建设中的领导作用，要求党组织从多个方面入手，全面发挥其在企业文化建设中的领导核心作用，推动企业文化建设的深入发展。

明确党组织在企业文化建设中的核心地位。国有企业党组织作为企业文化建设的政治核心，必须发挥其在文化建设中的思想引领、组织保障和制度规范作用。通过积极参与企业文化的策划、制定和实施过程，明确企业文化建设的目标、任务和要求，确保党建工作与企业文化建设协同推进。

党组织要积极参与企业文化的决策和部署。在企业文化建设的重大问题上，党组织要发挥领导和决策作用，确保企业文化建设的正确方向。同时，党组织还要加强对企业文化建设工作的指导，及时解决企业文化建设中出现的问题，推动企业文化建设工作的深入开展。

党组织要加强企业文化建设的教育和宣传。通过开展各种形式的教育活动，引导职工树立正确的价值观和职业观，增强职工的归属感和责任感。同时，党组织还要加强对企业文化的宣传力度，通过媒体、网络等渠道，让更多的人了解企业文化，认同企业文化，从而增强企业的凝聚力和向心力。

党员要发挥先锋模范作用。党员是企业文化建设的中坚力量，要在企业文化建设中发挥标杆作用，用自己的实际行动影响和带动其他职工。党组织要加强对党员的教育和管理，提高党员的素质和能力，使他们在企业文化建设中扮演更重要的角色。

（三）深化“党建+”模式，以党建引领企业战略文化、管理文化、组织文化、行为文化

以党建引领企业战略文化、管理文化、组织文化、行为文化，是一个系统而深入的过程，旨在确保企业的发展与党的理论和路线方针政策保持一致，同时强化企业的凝聚力和向心力，需要党组织和全体职工的共同努力和持续推进。

引领企业战略文化。确立战略方向，党组织应深入研究党的理论和路线方针政策，结合企业发展实际，为企业制定战略发展规划提供指导，确保企业战略与国家发展大局相契合；强化战略意识，通过党组织的学习、讨论和宣传，使企业全员深刻理解企业战略的重要性，增强执行战略的自觉性和主动性。

引领企业管理文化。完善管理制度，党组织应参与企业管理制度的制定和完善，确保管理制度既符合党的要求，又适应企业发展的需要；加强监督管理，党组织应发挥监督作用，确保企业管理的公正、公平和公开，防止腐败和不正之风。

引领企业组织文化。优化组织结构，党组织应根据企业发展需要，优化组织结构，提高组织效能，确保党的组织和党的工作全覆盖；加强组织建设，通过党组织活动，增强党员的归属感和使命感，培养一支忠诚干净担当的党员队伍。

引领企业行为文化。树立行为榜样，党组织应发挥党员的先锋模范作用，通过党员的实际行动，影响和带动全体职工形成良好的行为习惯；加强行为规范，通过制定和宣传企业行为规范，引导职工树立正确的价值观和职业观，形成积极向上的工作氛围。

四、以党建引领新时代国有企业文化建设的思考

加强国有企业文化建设是一项长期而又复杂的任务。面对新形势新要求，国有企业应积极探索以党建引领新时代企业文化建设的新模式新路径，不断寻找有效的结合方式，为改革发展提供强大的精神动力、良好的舆论环境和优质的文化服务。

（一）深化思想认识，健全体制机制，夯实党建引领国有企业文化建设的工作基础

国有企业党委（党组）应切实发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，通过党建引领，推动企业文化建设创新发展，构建起党建工作和企业文化建设相互促进、协同发展的良好局面。将企业文化建设纳入党建工作责任制考核，与经济建设、安全生产等同部署、同考核、同奖惩。通过多种途径，深化广大干部职工对企业文化建设重要性的认识，确保党中央关于企业文化建设的决策部署得到有效贯彻。

（二）创新工作模式，聚焦发展大局，以党建引领激发国有企业文化建设的活力效能

推动党建工作与企业文化建设深度融合，将党建工作总体要求贯穿企业文化建设的全过程，以党建工作的“红色引擎”助力企业文化建设创新发展。坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、融合共进，坚持示范引领、形成特色，着力构建具有国有企业特色、体现时代特征的企业文化体系，使之与企业战略目标相适应、与企业生产经营相融合、与企业管理创新相结合，与企业职工生产生活相融合，凝聚高质量发展的强大力量。

（三）坚持以人为本，汇聚发展合力，发挥国有企业党建优势推动企业文化建设落地生根

坚持党管干部、党管人才原则是确保企业文化建设始终坚持党建引领的重要组织保证。通过完善选人用人制度，把优秀人才选拔到企业文化管理岗位上来，确保党建引领企业文化落地实践的专业度、科学性和高效率，也为企业文化反哺生产经营、推动高质量发展打下良好基础。同时，发挥党员领导干部和专兼职党群工作者的示范引领作用，培养企业文化导师队伍，使其成为推动党建与企业文化建设有效融合的重要力量。

来源│中电科发展规划研究院有限公司

作者│江红玲 冯佳